东莞市发展和改革局体制改革科(行政审批协调科)共有工作人员5人,5名女同志,其中中共党员2人,承担着推进和综合协调全市经济体制改革、优化营商环境,协调推进要素市场化配置改革和垄断行业改革,负责组织推进行政审批制度改革,开展审批服务便民化等工作。一直以来,该科室以“讲党性、敢担当、比奉献、促发展”为目标,秉持“工作细心、业务用心、办事公心、待人热心”的服务理念,紧紧围绕市委中心工作大局,深入推进重点工作开展,为深化经济体制改革、优化营商环境和政务环境贡献发改力量。体制改革科的全体女同志巾帼不让须眉,用柔肩担着使命,用敬业书写忠诚,她们用自己辛勤的劳动和智慧的汗水赢得了领导同事的认可,该科室荣获2020年度东莞市“巾帼文明岗”、东莞市“三八红旗手”等称号,连续5年荣获办理提案先进单位;科长陈健菁同志连续4年被评为市发展改革局“优秀党员”,2020年荣获全市“优秀公务员”。
一、突出党建统领,强化服务意识。一是坚持把政治建设摆在首要位置,深入落实“不忘初心、牢记使命”要求,增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性坚定性。二是突出抓好理论学习、党史学习教育,落实“三会一课”制度和主题党日、组织生活会等系列制度,不断提升党员意识、服务意识,始终把党组织凝聚力战斗力感召力作为政治建设业务建设根本常抓不懈。三是将党风廉政建设与行风建设贯穿队伍建设全过程,严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务规范,落实服务标准化规范化要求。工作人员服务意识明晰、标杆作用发挥、比学赶帮超氛围浓厚,争相为群众办实事、不断开创工作新局成为响亮的科室服务旋律。
二、创新工作机制,提高服务水平。一是贴心服务,为民排忧解难。服务类别越来越多,始终做到多一张笑脸、多一个问候、多一条建议、多走一步路、多一份牵挂。用微笑的面孔接待,用舒缓的语气交谈;对办事单位的诉求,从法律、政策给予解释;对于权限范围内的事项,主动为项目单位出谋划策,做到既不违反政策,又为项目单位办实事;对咨询事项属职责范围外的,引导到相关部门,协调相关职能部门办理;对审批过的项目跟踪服务,做到电话、粤政易、微信常联系,对了解项目单位遇到的难题,能解决的就帮忙解决,不能解决的积极向上级部门反映,与其他部门沟通、协调办理。他们的用心服务赢得了服务对象一致好评。二是再造流程,提高审批效率。牵头组织各业务科室通过减材料、缩时间,优化审批流程,以最快速度、最短时间,为项目单位提供最便捷的服务。2019年,按照统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四个一”要求,大力优化简化审批流程,把工程建设项目审批事项分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段实施并联或并行审批,使政府投资项目审批时间压缩至53日,社会投资项目审批时间压缩至43日。2021年,再次梳理各部门的最新改革成果,对工程建设项目审批流程进行再梳理,对各个审批阶段进行一系列的优化整合,于4月19日重新印发了东莞市工程建设项目审批流程图2.0版,将原来的财政投资A、B、C、D类工程以及社会投资工程的审批流程进行再细化、再优化、再压减,形成9类(含政府投资7类、社会投资2类)项目审批流程,其中,实施完全告知承诺制的政府、社会投资项目审批时间分别压缩至40日、30日,比国家提出的改革目标120日,缩短了67%和75%。
三、勇于改革创新,彰显工作成效。一是扎实做好营商环境评价工作。去年,我市首次参加全国营商环境评价,体制改革科承担着牵头组织的重任,她们克服人手少、时间紧等困难,组织全市41个部门320多人次在广州南沙集中填报,奋战10天、填报1679道题,平均每天填报时长9.83小时,其中日填报时间最长、题目最多的有13个小时、300道题。通过努力,圆满完成了全部指标集中填报工作。我市在2020年中国营商环境评价中表现优异,营商便利度在全国80个参评城市中排名第16位,在省内排在深圳、广州之后。全部18个指标均在优秀等级以上,其中,开办企业等8个指标进入全国前20位标杆,在12个细分领域获评满分、取得全国最佳表现。根据《2020年广东省营商环境试评价报告》反馈,我市营商环境得分排名第三,紧随广州、深圳之后。二是积极推进各项改革。牵头组织有关部门开展要素市场化配置综合改革试点;统筹协调推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革;健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系;着力推进制造业供给侧结构性改革、创新实验区改革和全面深化经济体制领域重点改革;三是牵头做好行业协会商会与行政机关脱钩工作;牵头落实全国统一的市场准入负面清单制度,按照“非禁即入”原则,持续推动放宽市场准入门槛。
四、开展主题活动,增强科室凝聚力。一是切实为群众办实事。积极开展“我为群众办实事”实践活动,深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解民生需求,切实从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,拓展思路,一件一件落实,一事一事解决,彻底解决基层的困难事、群众的烦心事,在营商环境优化、要素市场化配置改革和行政审批制度改革等人民群众关心的领域寻求突破谋取长远,使人民群众感受到党员干部在真心实意地为群众办好事办实事。二是积极做公益。积极参加困难群众结对帮扶,向困难群众捐款捐物;主动参加无偿献血活动;积极参加市组织的志愿服务活动。三是积极投身抗击疫情。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,该科室积极响应市委号召,冲锋在前,投身防控疫情第一线,有的同志主动配合市委的部署,到石排镇福隆村,协助开展车辆人员检查登记、测量体温、防疫知识宣传等工作,对入村的每车每人做到精梳细查严把关,堵截疫情隐患进入;有的同志抽调到市经济运行监测调度工作指导服务组,每天往返于城区与大岭山镇或黄江镇之间,为疫情后企业复工复产提供全方位服务,受到企业点赞。四是坚持做公益。她们立足岗位,团结协作,在扎实做好本职工作的同时,充分发挥半边天作用,开展巾帼志愿行动,将爱心传递给更多的人。她们积极参加困难群众结对帮扶,近三年爱心捐款2.82万元,让困难群众切实感受到温暖;积极响应无偿献血,主动参加无偿献血活动;积极参加市组织的志愿服务活动13人次。
体制改革科的女同志们在平凡的岗位上,默默奉献着自己美好的青春,塑造了爱岗敬业、攻坚克难、开拓创新的发改人新形象,展现了新时代巾帼英雄的飒爽英姿。今后的工作任重道远,她们将一如既往地振奋精神,鼓足干劲,尽职尽责,扎实工作,把发展改革事业和精神文明建设推向深入,聚焦科技创新和先进制造、加快新阶段高质量发展,奋力谱写东莞现代化建设新篇章,为东莞发改增光,为妇女添彩!
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