积极参与社会管理和创新,是党和国家赋予妇联等人民团体新的重要任务。市妇联认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省、市的部署要求,进一步解放思想、大胆实践,在“六个创新”上狠下功夫,在参与社会管理创新中发挥优势与作用,为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。
一是创新联系妇女方式,准确把握并及时反映妇女群众的利益诉求。开通全市各镇街12338妇女维权热线,开展妇联主席热线接听日活动,加强信访情况的统计分析和研判工作,对涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性、潜在性问题,做到早发现、早介入、早处置。2011年全市调处妇女信访案件2184宗。充分利用妇联门户网站、维权网页等,举办网络论坛,开展网络咨询服务,广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题。妇女维权与信息服务网页自2009年3月开通以来,深受广大群众欢迎,累计点击率近2000万人次。把妇联干部下基层调研的工作制度化,深入开展妇女就业、婚姻家庭、家庭暴力、家庭文化、女性健康等专题调研,对带有普遍性的重点热点难点问题,及时向市委、市政府和有关部门呼吁反映,推动女性进村(社区)“两委”、婚前医学检查等工作纳入镇街领导班子年度实绩考评体系,妇女“两癌”筛查工作纳入市政府十件实事,从源头上落实妇女合法权益。
二是创新思想工作方法,有效疏导妇女情绪、积极化解社会矛盾。联合有关部门大力开展“六五”普法宣传活动,举办普法学习班,开展法律咨询等活动,向群众派发宣传资料,宣传引导妇女群众正确处理发展中的矛盾和问题。发挥村(社区)“妇女之家”的“悄悄话室”、“心灵驿站”等的作用,密切与妇女群众的联系,及时化解妇女群众心理困惑。扎实开展关爱帮扶工作,帮助单亲特困母亲、老龄妇女解决生活困难,组织动员机关企事业单位干部群众以及广东狮子会、金叶珠宝有限公司等社会组织和企业参与“爱心父母大联盟”行动,深入开展失足妇女帮教、“反拐”、禁毒、艾滋病防治等活动,为困境妇女儿童办实事、办好事,努力减少社会不和谐因素。以家庭为阵地,以保平安、促和谐、创文明为主题,持续开展“家庭学习月”活动,评选表彰“学习之家”、“好父亲、好母亲”、“好丈夫、好妻子”等系列家庭和家庭角色,大力宣传家庭先进典型,发起了“净化网络,护卫孩子——万名母亲网络护卫行动”,开展“千场家庭教育大讲堂进社区(乡村)”等活动,切实做好“家”字文章,着力打造家庭建设工作品牌,以家庭和谐促进社会和谐。
三是创新维权服务手段,努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。与政法部门建立妇女儿童维权联动机制,联合市第一、第二法院出台处理涉及妇女儿童合法权益案件的联动意见,成立家事审判合议庭,实施家庭暴力人身保护令,联合市公安局成立加强打击侵害妇女合法权益违法犯罪活动工作领导小组,联合市司法局成立东莞市妇女儿童法律援助服务中心,协助有关部门打击侵害妇女儿童权益行为和犯罪,不断提高妇联社会化维权工作能力与水平。把家庭暴力投诉点、白玉兰家庭服务中心(室)、妇女维权站(点)这些妇女维权服务阵地建在农村和社区,使妇女群众从身边就能找到解决问题、维护权益的渠道。今年,与星扬社会工作服务社合作,引进“家‘圆’行动”反家暴社工援助计划,为家庭提供接访、疏导、宣传、化解家庭暴力等支援服务。发动那些熟悉法律政策、善于协调沟通、热心为妇女群众服务的律师、法官、检察官、心理咨询师以及专家学者等,组成妇女维权志愿者队伍,为广大妇女提供法律咨询、心理调适、法律帮助等服务。依托市妇儿工委办公室,推动政府制定实施妇女儿童发展规划,解决农村出嫁女权益、妇幼保健、妇女劳动权益、社会保障等突出问题,保障广大妇女平等享有政治、经济、文化和家庭生活等方面的权利,促进妇女儿童全面发展。
四是创新妇女参与模式,促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。注重发挥妇女在社会管理中的主体作用,加强与市女企业家协会、市妇女工作者联谊会、市女律师协会等社团的联系,引导这些妇女社会组织积极投身到社会管理和创新中来,广泛开展扶贫助学、家庭教育、法律服务等公益活动,在参与中增强妇女遵纪守法意识、切实履行公民义务,在服务他人和社会中彰显“半边天”作用。大力开展巾帼志愿服务工作,不断发展壮大巾帼志愿服务队伍,目前全市有巾帼志愿者9400多人,开展了大量公益性、维权性、资助性、社区性的大型活动,巾帼志愿服务已从阶段化走向经常化,从服务个别群体扩大到多群体,服务形式也走向多样,使不同年龄、不同爱好、不同身份、不同层面的妇女在社区都能找到参与社会公益、服务帮助他人的机会和平台。加强对白玉兰家庭服务中心、妇女维权与信息服务站、爱心父母大联盟、家庭教育大讲堂等服务实体的指导,协助他们建立和完善内部管理机制,创造条件注册为社会组织,主动承接政府购买的公共服务项目,提高生存和发展能力,逐步实现自我管理、自我运作、自我发展。
五是创新工作活动载体,搭建妇联参与公共服务的新平台。紧紧把握我市加强社会管理与创新的有利时机,加快妇联社会工作阵地建设,全市建立白玉兰家庭服务中心11家、白玉兰家庭服务室20个、妇女维权与信息服务站(点)4个,构筑起妇联参与公共服务的新载体。全市妇联系统配备专业社工73名,采用“妇工+社工+专家+志愿者”的工作模式,邀请香港督导驻点指导,引入社会工作理念和方法,为广大妇女和家庭提供个案辅导、心理咨询、婚姻辅导、危机介入等服务。截至2012年2月底,妇联服务机构跟进个案310个,开展小组342节,举办大型社区活动336场,开展即时辅导2325次,深入社区、家庭探访1852多次,取得良好社会效果。特别是“隔代亲情,祖孙同乐”小组、“和谐之家,从心出发”家庭沟通小组、“‘家’点温馨•远离暴力”反家暴系列活动、“跨越成长路”新莞人子女成长计划以及“母亲加油站”、“女工俱乐部”、“沟通无限工作坊”等特色服务项目,得到各级领导充分肯定和社会各界普遍好评。白玉兰家庭服务中心2011年被全国妇联和人保部评为全国妇联系统先进单位。
六是创新基层组织形式,最大限度地把广大妇女团结和凝聚起来。在巩固壮大市、镇、村妇联组织和机关事业单位妇委会的基础上,不断创新妇联基层组织的设置形式,在“两新”组织中建立妇女组织845个,在村(社区)建立妇女之家604家,并着手在社会组织中组建妇工委,把更多的妇女群众吸引到妇联组织中来,团结在党和政府周围。依托这一完善的组织网络,不断深化创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体健身、婚姻家庭、帮扶救助等服务,不断拓展妇联在妇女群众中的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。加强妇联干部能力建设,重视妇联干部教育培训工作,每年坚持举办基层妇联干部培训班,组织各镇街妇联主席赴北京、武汉、香港等地高校培训学习,抽调镇街妇联干部到市妇联跟班学习,不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力,更好地适应加强和创新社会管理的要求。
市妇联在参与社会管理创新中虽然进行了一些有益的探索,取得了一定成绩,但与市委、市政府和人民群众的要求还有不少差距。接下来,我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步增强参与社会管理创新的责任感和使命感,积极构建枢纽型社会组织,团结更多妇女社会组织参与社会建设,形成共谋、共建、共享、共同发展的局面,为促进社会和谐、维护社会稳定发挥积极作用,为把东莞建设成为全省创新社会管理的引领区作出新的更大贡献。
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